Sẽ lập Tổng cục Quản lý, giám sáttài chính DN
Đáng chú ý, trong chủ trương tái cấu trúc DNNN lần này, yêu cầu đặt ra trước hết là dừng việc thành lập các tập đoàn kinh tế nhà nước mang tính hành chính, chỉ phê duyệt thành lập với đề án có tính khả thi cao, do yêu cầu bắt buộc để sắp xếp lại các DNNN hiện có, hoặc ở một số lĩnh vực ngành nghề mới mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ hay giữ cổ phần chi phối (như điện hạt nhân, sổ xố điện toán và trò chơi có thưởng). Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng được giao xây dựng, trình Thủ tướng đề án thành lập Tổng cục Quản lý, Giám sát tài chính doanh nghiệp. Tổng cục này sẽ trực thuộc Bộ Tài chính, làm đầu mối chính giám sát, đánh giá hiệu quả sản xuất, kinh doanh của DNNN, kể cả các tập đoàn, tổng công ty, đồng thời tiếp tục nâng cao năng lực của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC).
Bộ Tài chính cũng đang xây dựng nghị định về giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với DNNN, xác lập và khống chế các tỷ trọng tài chính nhằm đảm bảo an toàn tài chính cho các tập đoàn theo từng nhóm ngành, nghề, trong đó giới hạn cụ thể tỷ lệ nợ vay trên vốn chủ sở hữu.
Bốn nhóm và bốn bước
Trong năm 2011, Bộ Tài chính đã xây dựng đề án khung tái cấu trúc DNNN và đề án chi tiết đang được hoàn tất với bốn bước. Theo đó, sau khi việc phê duyệt và giao triển khai thực hiện phương án tái cơ cấu từng tập đoàn, tổng công ty việc xây dựng, các phương án sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa DNNN sẽ được quyết liệt thực hiện. Lộ trình tái cấu trúc DNNN theo các giai đoạn: Từ năm 2012-2015 sẽ cơ cấu xong nợ của các DNNN, cổ phần hóa xong đối với những DNNN được duyệt đồng thời hoàn thiện thể chế quản lý trong DN. Năm 2015 sẽ hoàn thành việc thoái vốn tại các tập đoàn, tổng công ty. Từ năm 2015 - 2020 sẽ tiếp tục sắp xếp lại, cổ phần hóa các tập đoàn, tổng công ty và các DNNN thuộc các bộ, ngành, địa phương.
DNNN cũng sẽ được phân thành bốn nhóm. Trong đó, nhóm các DN nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ sẽ được tái cấu trúc về chiến lược, mô hình tổ chức,… để nâng cao hiệu quả. Nhóm DN nhà nước nắm cổ phần chi phối được tái cấu trúc trên cơ sở đẩy mạnh cổ phần hóa. Và doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, Nhà nước sẽ thực hiện sớm việc thoái vốn khỏi những doanh nghiệp này.
